近日，《承德市旅游业高质量发展规划》正式印发实施，成为指导承德市“十四五”乃至中远期旅游业高质量发展的纲领性文件。《规划》深入贯彻习近平总书记视察承德时的重要讲话精神和对文化和旅游业发展的系列指示要求，全面贯彻新发展理念，传承弘扬塞罕坝精神，以高质量发展为目标，以“精准发展”为引领，以构建双循环新发展格局为主线，以改革创新和文旅融合为动力，主动适应旅游发展新态势，深度融入京津冀协同发展，着力构建现代旅游业产业体系，加快实现旅游产业从规模速度型向质量效益型发展的全面提质升级。

一是突出优势，精准目标。通过做优做深生态、文旅融合发展大文章，围绕塞罕坝文化、长城文化、民族融合文化、皇家康养文化、红色文化五大文旅品牌，打响“盛世中国·乐享承德”旅游目的地品牌，塑造旅游整体形象，发展大众旅游、康养旅游，确定了“国际知名生态文化旅游目的地”“中国北方生态康养度假首选地”发展目标。

二是整合资源，精准布局。《规划》按照“生态优先，绿色发展”“文旅融合，品质至上”“整体协同，开放发展”“全域统筹，共享发展”“数字赋能，创新驱动”的发展原则，充分利用承德区位优势、资源优势，以山川地理形态、历史文化廊道和交通道路为骨架，以中心城市、高等级景区度假区、特色小镇、旅居乡村为支撑，构建“一核三带八组团多级”的空间格局。

三是突出重点，精准路径。通过加强塞罕坝精神传承弘扬，统筹承德重大国家战略和文化工程，强化城市旅游增长极作用，助推旅游乡村振兴，加快数字化转型，按照“总体把握、精准发展”，满足不同游客需求，以精准实施塞罕坝精神传承弘扬工程、精准实施国际生态旅游城市功能提升工程、精准实施文化和旅游融合工程、精准实施旅游产业化培育工程、精准实施旅游乡村振兴工程、精准完善提升旅游公共服务体系、精准融入京津冀协同发展体系、精准推广承德文旅康养品牌体系、精准构建现代旅游市场治理体系9个方面为实施路径，36个重点任务为抓手，全力打造现代文化旅游产业体系。

四是细化举措，精准实施。为确保《规划》可落地、可实施、可考核，针对加强组织领导、深化改革创新、强化项目支撑、加强人才培养、强化政策扶持、加强规划实施6个方面制定了具体保障措施，进一步充分发挥承德市旅游工作领导小组组织协调作用，研究规划落实的重大工作事项，解决工作中遇到的重大问题，完善税收、金融、用地、教育等方面的政策保障，开展规划实施评估和监管，督促规划任务高效落实。

《规划》编制过程中，承德市委市政府高度重视、精心组织，文化和旅游部资源开发司和省文化和旅游厅全程参与、精心指导，遴选推荐国内高水平旅游规划单位和专家智库参与编制规划和论证评审，确保了《规划》顺利编制并印发实施。