新市场需求下的工业旅游等新业态景区蓬勃发展

随着社会的不断进步，大众旅游时代的来临，旅游消费升级，市场客群和需求逐渐细分化，休闲性、个性化、互动性、体验性的特色旅游受到青睐，游客关注的旅游目的地是“品质、文化、智慧、文明、共享”等生活环境的总和。2018 年 11 月，文旅部发布《关于提升假日及高峰期旅游供给品质的指导意见》提出了要重点开发包括文化体验游、乡村民宿游、工业遗产游、研学知识游等 11 种旅游新业态，拓展丰富全域旅游产品供给。在这样的背景下，一批参与感强、文化味浓的旅游 + 农业、旅游 + 工业、旅游 + 文化、旅游 + 科技、旅游 + 康养等各种各样的主题化旅游产品、旅游新业态纷纷崛起。

其中工业企业对旅游的热情日益高涨，并将发展工业旅游、创建旅游景区作为转型升级的重要发展路径，各地工业旅游类景区创建如火如荼。以河北省为例，截至 2020年 1 月，河北省共有 420 家 A 级旅游景区，其中有 29 家 3A 级以上工业旅游景区，包括4A 级 5 家，3A 级 24 家（具体名单见附录）。2018 年通过 4A 级旅游景区景观质量的 16家景区中，工业旅游有两家，分别是阳原国际裘皮城、辛集皮毛小镇旅游区。2019 年河北省通过 4A 级旅游景区景观质量评审的24 家中，工业旅游景区就有 4 家，分别是邯郸市肥乡区丛台酒苑景区、山庄老酒文化产业园景区、内丘县邢窑文化旅游区、邢台县德龙钢铁文化园。通过图示可以看出，河北省的工业旅游景区创建整体呈上升趋势。

在体验经济时代的品质化要求背景下，工业旅游景区创A可以说是机遇与挑战并存，那么应如何创建，路径怎么走是我们重点探究的内容。

新时代发展下A级景区评定与创建的要求越来越高

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景观质量评估成为创建的前置门槛，对景区品质进行严把关

A 级景区一向是旅游品质的代名词，其中 4A 级和 5A 级景区更是业内优质品牌的代表，随着新业态类景区创建数量越来越多，在这蜂拥创建的热潮中不免有盲目创建、重创建轻运营、重设施建设轻旅游品质体验的现象出现。为了顺应新形势需求保障优质供给，避免一些不具备资源价值水平和基础条件的地区出现财力投入和工作精力上的浪费，各省市分别制定了本地区 4A 级旅游景区质量等级评定规程，调整了 4A 级旅游景区评定工作流程，将景观质量评估的考核程序提前，并作为创建的前置门槛条件，通过的再纳入创建队伍加以指导、考核、评定。虽然现在未对 3A 级及以下景区作出硬性要求，但目前景区景观质量已成为衡量景区品质和是否符合创建的基本入门条件和首要前提，这意味着景区创建更加注重景区自身的特色吸引力和品质内涵。

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景区评定标准的新修订更加明确了景区创建的核心要求

为适应旅游行业发展和市场需求，国家对 A 级景区评定标准也在不断完善，并形成了征求意见稿，目前还未正式发布，但标准评定内容的变化也代表了景区创建趋势的变化。从评定内容来看新标准保持了原有的 3 个细则 1200 分的主框架结构，主要对《景观质量评分细则》和《服务质量与环境质量评分细则》进行了修订。

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《景观质量评分细则》更名为《资源品质与市场影响评分细则》，内容上新增加了主题特色魅力、综合消费功能，评分上强化了观赏游憩价值、主题特色和综合消费部分，由此可见对旅游景区景观质量评定提出了更高的标准要求。

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《服务质量与环境质量评分细则》更名为《设施与服务质量评分细则》，仍由八个大项构成，但对原来八个大项的相关内容进行了一些合并与调整，重点突出了特色文化、信息化、综合服务和旅游安全四大方面的内容，对景区在文化建设、游览设施、旅游要素配置、旅游安全、智慧景区等方面提出了新的和更高的要求。

由以上评定标准内容的对比，可以看出国家对于 A 级旅游景区的评定增加的方面也是景区创建的方向，主要有以下四个方面：

文化特色是景区发展的灵魂。

多元旅游业态、要素产品和人性化的游览服务是丰富游客体验和提高游客满意度的关键。

信息化、智慧化发展是提升景区品质的有效手段也是必然趋势。

旅游安全是旅游景区永远要守住的第一防线。

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A 级景区的动态管理和退出机制，标志着对管理的要求提升，也是转型升级的契机

从 2016 年开始，原国家旅游局就掀起了史上最严景区“整肃风”，全国大范围景区被整治。2019 年国家及各省市主要围绕质量管理、景区品质及消费环境先后开展了 A 级旅游景区整改提质行动，全国复核 A 级旅游景区 5000 多家，1186 家景区受到处理，其中405 家受到取消等级处理。河北省复核 294家，由于资源开发水平不高、文旅融合不够深入、产品创新相对滞后、服务质量有待提升、安全管理不到位等问题，23 家景区取消等级 ,84 家通报批评。此轮的景区治理实际上是对各类景区如何重视文旅融合，聚焦旅游资源的高质量发展上，发出了明确甚至强硬的信号，同时要求旅游景区必须要站在游客的角度思考如何增强有效服务供给，保障和提高游客体验度和舒适度，为旅游景区可持续发展提供有力支撑。

综上，在时代发展的新需求下和景区供给新转型下，A 级景区创建与评定将向着更加主题特色化、文化内涵化、产品体验化、服务个性化、管理智慧化的方向发展。

工业旅游景区创建A级景区的评定要点和创建路径

从以上分析可以看出工业旅游类景区发展蓬勃且态势良好，结合当下对 A 级景区创建的新要求、新趋势，鉴于工业旅游类景区的特殊性，综合两个评定标准内容，结合我们做的君乐宝工业旅游区和丛台酒苑工业旅游区两个成功案例对工业旅游类景区创 A 的评定要点和路径进行解读和探究。

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景观质量

1、资源吸引力关注的是工业资源与旅游产品的叠加吸引力

（1）观赏游憩价值不只是考评景区内、外环境是否优美独特 、具有观赏性和与功能相适应的游憩空间；更加注重的是资源与产品的叠加后的工业 + 文化 + 旅游的特色融合和产品的特色化、主题性、创新性、多元化。

案例：如丛台酒苑景区紧扣“中国酒文化休闲旅游 目的地”的总体定位，以丛台酒文化为魂，与工业资源充分结合，构建了包含酒史、酒赏、酒娱、酒创等六酒归一丛台酒的旅游产品体系，实现了“工业 + 文化 + 旅游”深度融合。

（2）历史文化科学价值方面除了评定历史文化科学在不同区域层级的等级价值外，更多地关注是否对当地社会发展起到了促进作用，如历史的延续、文化的传承、科学技术水平的提高、城乡建设的协同发展、区域形象的提升等。

案例：如君乐宝工业旅游区对区域的文化、科技、社会等方面都起到了重大的促进作用，重塑了河北乳业的新形象。

一是酸奶文化与奶牛文化交相呼应，赋予工业旅游以文化色彩，起到了科普宣传教育的作用。

二是技术引领，成为了代表民族乳业发展的新符号。

国际一流的技术设备、科学严谨的管理体制是君乐宝产品安全的品质保障，其产品多次获得国际奖项，尤其是 2014 年上市的婴幼儿奶粉通过 IFS 和 BRC 双认证，具有世界意义，使君乐宝成为了代表民族乳业发展的符号。

(3) 珍稀或奇特程度方面的评定包括资源、产品、景观等各方面在数量、体量、特性等的区域唯一性、稀缺性等级，包括发展模式、行业地位、生产工艺、特色文化、科学技术等。

案例：如丛台酒苑景区创建就填补了邯郸工业旅游景区空白，起到了示范引领作用。

在邯郸的共 29 家 A 级旅游景区中，4A级景区13家，类型多为自然风光、人文综合类，无工业旅游类的旅游景区。2017 年丛台酒苑景区成功创建为国家 3A 级旅游景区，弥补了邯郸工业旅游景区空白；创建 4A 级景区将促进邯郸市旅游景区的多元化、高质量发展。

▲邯郸市4A级景区分布

（4）规模与丰度方面不仅是考评资源实体的体量、基本类型数量或疏密度的优良，更多的是注重景区资源、产品、要素等的综合性类型、数量、多样性、完善性。

案例：君乐宝工业旅游区内的旅游要素构建完善，使区内资源得到了优化配置。

君乐宝工业旅游区紧跟现代化旅游趋势，充分考虑现代旅游的发展需要，统筹安排食、住、行、游、购、娱六大要素，通过对奶牛牧场、永盛工厂、环境景观等旅游资源的空间整合，形成具有完整空间结构和功能结构的旅游空间。

（5）完整性方面重点评定是否突出主题的完整统一，包括主题脉络的完整，主题产品的完整，建筑风格的主题完整、景观环境的主题完整等。这与市场吸引力中的营销宣传的主题性有着共通之处，都是强调景区要特色突出、主题鲜明、协调统一。

案例：如丛台酒苑景区围绕中国酒文化休闲旅游目的地总体定位，以丛台酒文化为主题，从建筑风格到产品体系、服务设施、景观环境及营销宣传等方面，时时处处彰显主题特色，与主题的契合度高、完整性强。

2、市场吸引力关注的是工业市场与旅游市场的叠加吸引力

由于工业类景区是跨界发展，所以在市场吸引力中的知名度和美誉度除了评定其作为工业企业 / 园区在区域内、行业内的品牌荣誉和影响力，更多地是关注是否在旅游行业内、旅游市场客群中有一定的的品牌荣誉和吸引力。

案例：如君乐宝工业旅游区无论是作为工业企业还是旅游景区都有着很强的市场吸引力。

（1）不仅有国家重点龙头企业、中国驰名商标等企业荣誉还有河北省中小学教育实践基地、工业旅游示范点等旅游行业荣誉。

（2）君乐宝的产品不仅销往国内外各大市场，还通过特色化、体验性的旅游项目、品质化的旅游服务、主题性的营销活动吸引了国内外的游客到此参观游览。君乐宝工业旅游2018 年接待旅游人数 95.76 万人次，旅游收入 344 万元。

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服务质量

综合现行 2003 年标准及修订版报批稿，服务质量方面包括交通、游览、安全、卫生、邮电、购物、管理、资源和环境的保护、综合服务、特色文化、信息化共 11 个分项，综合来看主要评定景区在综合性游览服务、旅游安全、景观环境和运营管理四个方面的达标情况，鉴于工业旅游景区的特殊性，我们认为工业旅游景区创 A 要做好服务质量需要做好以下三个方面：

1、首先要处理好厂区与景区的关系

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处理好生产区和游览区范围界定的关系，要有明确的划定并公示，做好游线规划、参观通道，保障安全、有序经营。2
处理好工业生产和景区经营的管理机构的关系，工业企业可以自主经营也可以委托第三方运营管理，无论哪种方式，都要有专门的旅游景区管理机构和专业的旅游景区运营团队和人才，且机构健全，职责分明，分工到位。3
处理好游客与员工的关系，主要是出入口、餐饮、休憩等服务设施会涉及共用的问题，要做好分离措施，如分设游客出入口与员工出入口，方便景区管理和统计。

2、抓好生产安全和游览安全

作为工业企业安全生产是第一位的，作为景区，游客游览安全也是重中之重，近年出现安全事故的景区，视情况扣 20-40 分，基本无缘通过评审。因此，工业旅游景区创建 A级旅游景区要更加注重安全，包括生产安全、交通安全、游客安全、商业安全等方面，要建立完善的安全管理机制和制度、配备充足的安保人员和安全防护设施、做好安全宣传和教育。

3、注重景区智慧化建设

在征求意见稿的服务质量的评定标准当中不仅新增了信息化的评定项，要求景区搭建信息化基础、完善信息化管理、优化信息化服务，这些方面还涉及了交通、游览、安全、卫生、邮电、购物、管理、资源和环境的保护、综合服务等方面，与他们是共融共促的关系。国家和各省市也分别发布了关于智慧旅游发展的专项规划、启动了旅游大数据工程建设，所以加强景区智慧化建设是必然趋势也是内在需求，尤其对于 4A 级以上景区是有明确达标要求的。

综合要点解读和案例分析，我们认为工业类景区创 A 需要走好以下四个路径：

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精准定位，主题鲜明。加强文旅融合、产业融合，强调核心文化、资源凝练，突出自身特色，围绕定位进行整体的主题打造，注重情景化、互动性体验，激发文化共鸣，强化景区吸引力。2
市场导向，打造精品。紧跟市场发展需求，精准定位细分市场，注重资源整合、产品更新，通过科技化手段、IP 化战略等方式强化产品的创新性和差异化，加强市场客群的粘性。3
完善功能，提升品质。注重软硬件品质的齐头并进，完善品质化的吃住行游购娱商养学闲情寄等旅游要素和旅游服务设施，构建系统的、专业的管理运营团队，提升从业人员的服务水平，给游客提供最舒适的体验和最优质的服务，提升游客满意度。4
科技引入，保驾护航。系统性推进智慧景区的建设，包括智慧化的旅游产品、智慧化的服务设施、智慧化的管理系统等各个方面，为景区的可持续优质发展保驾护航。

结语

工业旅游蕴含着巨大的经济和社会价值。对游客来说，它是一个新看点；对企业来说，它是一个新卖点；对旅游来说，它是一个新热点；对城市来说，它是一个新亮点。创建 A级景区作为工业企业 / 园区转型升级的重要发展路径，需严格对标、因地制宜，做好特色鲜明、产品优良、品牌突出等方面方可长久发展。

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