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在国家大力实施乡村振兴战略的背景下，自驾游以超强的城乡连接能力和资源整合能力成为推动乡村产业振兴与助力城乡互利融合发展的有力抓手。本文首先分析自驾游服务体系研究情况，其次探讨乡村地区自驾游服务体系构建的必要性，再次论述乡村地区自驾游服务体系发展现状与存在的问题，最后提出乡村地区自驾游服务体系的构建措施，希望能够以点带面，科学统筹，促进乡村地区经济发展。
关键词：自驾游；服务体系；乡村地区
随着交通路网的日益发达与私家车保有量的持续增长，自驾游已成为人们外出旅游的重要方式，且其市场规模仍在不断扩大。各类乡村旅游目的地受到自驾游客尤其是城市自驾游客的喜爱，但乡村地区自驾游配套服务尚不能完全满足自驾游需求，因此，在乡村地区尤其拥有乡村旅游目的地的地区构建完备的、高质量的自驾游服务体系势在必行。
一、自驾游服务体系研究综述
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对于自驾游服务体系的研究，国内各学者提出了不同的观点。刘丹提出从汽车营地服务、信息服务、旅游六要素服务、自驾游保障与支撑服务等方面构建自驾游服务体系[1]。刘蕤则利用层次分析法得出自驾旅游者对包括公路建设状况、交通标志牌、综合性加油站、自驾车营地建设与汽车租赁服务等在内的交通设施需求最大的结论[2]。郑美云提出，要从汽车租赁市场、汽车营地、自驾风景道、旅游信息化服务、自驾游救援组织、自驾游品牌、自驾游领航员和政府主导的网络式自驾游服务体系建设这八方面优化海南环岛自驾游服务体系[3]。朱生东以旅行社服务、旅游交通服务、食宿服务、汽车租赁服务、地图服务、在线服务六个要素打造自驾车旅游服务系统[4]。
二、乡村地区自驾游服务体系构建的必要性
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（一）助力乡村振兴与乡村旅游发展的有效抓手
在乡村地区构建完善的自驾游服务体系，地方政府、村集体和经营单位将加大对交通路网、服务设施、保障服务与环境优化等方面的投入，不仅能够满足自驾游客在乡村地区的各种需求，还能够提升乡村旅游目的地的整体环境和接待条件；同时，推动城市和乡村文化双向交流融合，拉动乡村地区消费、就业和投资，加快乡村的现代化进程。因此，构建自驾游服务体系是带动乡村旅游发展，传承优秀乡土文化，盘活和挖掘乡村文旅资源，提升乡村文旅设施效能的着力点。
（二）推动旅游公共服务体系高质量发展的关键环节
在乡村地区构建自驾游服务体系，加快交通路网建设，完善自驾游保障服务，是贯彻落实《“十四五”旅游业发展规划》中“推进自驾车旅居车旅游，实施自驾游推进计划，形成网络化的营地服务体系和比较完整的自驾车旅居车旅游产业链，推出一批自驾车旅居车营地和旅游驿站”等要求的必要工作，有利于增强旅游公共服务的均衡性和可及性，推动乡村地区旅游公共服务体系高质量发展。
（三）提升自驾游服务质量的重要着力点
数据显示，2016 年，乡村旅游消费者自驾出游占比达到 59.24%；2020 年，乡村旅游消费者自驾出游占比达到 78%[5]。由此可见，乡村地区自驾游发展迅速。构建完善的自驾游服务体系，是以游客需求为中心，满足乡村自驾游发展新需求的重要举措，可以全面提升自驾游服务质量和服务水平，提高自驾游客的满意度。
三、乡村地区自驾游服务体系
发展现状与存在的问题
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（一）乡村地区自驾游服务体系发展现状
1.自驾游交通路网发展迅速
以旅游风景道为主、其他道路为辅的自驾游交通路网体系迅速发展。全国各地积极创新“交通+文旅”模式，推进旅游风景道建设，已形成以人文景观为主题的风景道与以自然风景为主题的风景道，如丽江古城风景道、九寨沟风景道、张家界大峡谷风景道、黄山风景道等，吸引了众多自驾游客。同时，其他道路建设亦取得显著成效，其中，全国高速公路通车里程超 17 万 km，农村公路总里程达 453 万 km，“大动脉”“微循环”更畅通，公路的覆盖广度和通达深度不断提升，为乡村自驾游的发展提供了良好的交通保障。
2.自驾游配套设施初见成效
交通服务设施、餐饮住宿设施、休闲购物设施等自驾游配套设施建设不断推进，初见成效。一是服务区、加油站、停车场、标识牌等交通服务设施数量不断增加，为自驾游客提供了基础的交通服务条件。目前，全国有约 10 万座加油站，约 6000 个高速公路服务区，沿途可见旅游标识牌和停车场。二是乡村餐饮住宿行业发展较快。2023 年 1 月，全国旅游标准化技术委员会评定 2022 年全国有 71家民宿基本达到甲级、乙级旅游民宿标准。截止 2023 年 5 月，全国共有 5C 级自驾车旅居车营地 20 家、4C 级自驾车旅居车营地 37 家，大部分位于乡村。三是休闲购物等乡村旅游消费蓬勃发展。文化和旅游部公布的数据显示，从 2012 到2019 年，中国乡村旅游接待人次从近 8 亿人次跃升到 30 亿人次，年均增速超过20%。
3.自驾游服务保障体系初步形成
近年来，乡村地区自驾游服务保障体系得到了初步形成。安全救援服务方面，近几年，道路救援服务公司和救援机构不断增加，汽车道路救援行业在不断升级和完善。保险金融服务方面，车辆的强制类保险和各类商业类保险类型丰富；旅游相关保险中，游客较为熟知的是旅游意外险；金融服务以公共服务设施建设和旅游项目建设方面的信贷产品为主。互联网信息服务方面，工业和信息化部公布的数据显示，截至 2023 年 6 月，我国 5G 基站累计达到 293.7 万个；各类型的旅游网站、应用程序（Application,App）等可为自驾游提供专业的自驾游攻略、自驾游线路、救援服务等。人才组织保障方面，全国社会组织信用信息公示平台显示，全国共有 168 家自驾游协会，为自驾游企业建立了交流互动的平台，培养了多名自驾旅游专业人才。
（二）乡村地区自驾游服务体系存在的问题
1.自驾游配套设施建设与服务仍需完善
乡村地区自驾游配套设施仍不完善，具体体现在三方面。第一，交通服务设施方面，在乡村地区或偏远地区，自驾游客仍可能面临加油站数量少、维修站点缺失、标识牌较少、停车场不足、厕所缺失的情况。第二，餐饮住宿设施方面，目前，乡村地区住宿（如自驾车营地）和餐饮设施仍存在设施较差、环境脏乱甚至食品安全等问题。第三，服务质量方面，自驾游客反馈乡村地区存在加油站油品差、车辆救援速度慢、住宿餐饮档次低、商品无特色等问题，乡村地区自驾游服务水平和设施条件有待提高。
2.自驾游配套设施运营管理有待加强
乡村地区自驾游配套设施在运营管理方面仍较为薄弱，具体体现在三方面。一是未运营，设施建设完成后，由于各种原因导致无法正常运营，存在营地关闭、厕所关闭、购物点不开放等问题。二是运营管理不规范，包括未开展标准化管理，停车、维修、救援等存在无统一标准、未明确收费依据的情况。三是运营管理不科学，缺少合理的规划，存在设施风格不协调、服务和产品无特色、缺乏有效的宣传和推广等问题。
3.自驾游服务保障体系仍有不足
乡村地区的自驾游服务保障体系虽得到了初步发展，但仍存在短板和弱项。一是安全救援机构的服务范围集中在城市或县城的城区，城乡接合部与乡村地区依然较为薄弱；二是针对自驾游的保险产品较少、保费偏高，针对游客消费的金融服务和针对旅游相关机构的信贷产品偏少；三是乡村地区网络信号覆盖度仍有不足，尤其是 5G 网络；四是专业人才紧缺，国内自驾游起步相对较晚，专业的自驾游领航员数量较少，营地、驿站、维修店等从业人员素质参差不齐。
四、乡村地区自驾游服务体系构建对策
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（一）加大政策支持力度
政府部门应出台推动乡村地区自驾游服务体系建设与完善的系列政策。一是财税金融政策支持，包括税收减免、税收优惠、资金补贴、贷款贴息、融资担保等，引导社会资本参与乡村地区自驾游项目开发；二是人才政策支持，推出鼓励人才返乡和创业的政策，吸引优秀人才参与乡村地区自驾游建设和服务相关行业发展，提供管理培训、技术培训，支持自驾游相关企业的人才队伍建设；三是市场政策支持，为乡村地区的自驾游相关企业提供更多市场准入便利，简化行政审批手续，降低企业的经营成本。
（二）完善自驾游服务体系标准
加强政府主导，实施标准化战略，充分发挥标准的技术规范和标杆引领作用，推动相关部门联合制定完善的乡村地区自驾游服务体系标准，包括自驾游基础标准、自驾游业态标准、自驾游目的地标准、自驾游信息技术标准、自驾游安全标准、自驾游行业管理标准等六个子体系，子体系互为补充，协调配套。子体系下具体的标准应包括自驾游配套设施建设指南、自驾游咨询服务标准、自驾游安全救援服务标准、自驾游事故响应与处理规范、自驾游保险赔付流程和服务规范、自驾游服务人员培训标准、自驾游专业人才认证规范等，以此全面提升乡村地区自驾游服务专业水平。
（三）补足设施短板
针对乡村地区自驾游配套设施存在的问题，政府相关部门应科学规划，统筹协调，逐步解决。一是健全传统交通设施的旅游服务功能，充分利用或改造服务区、加油站、汽车维修点、旅游服务中心等现有设施，融入自驾游所需的导览预订、停车、充电、维修、保养、加油、补给、如厕、观景、休憩等功能。二是提升餐饮住宿等设施的数量和质量，推广“驿站+”“营地+”“乡村旅游目的地+”等模式，融合多项自驾游服务功能，满足自驾游客的餐饮、住宿、购物、休闲等需求。三是严控产品质量，构建合理透明的定价机制，在乡村地区自驾游相关服务设施或场所明确公示投诉方式，完善投诉处理机制，提升投诉处理效率。
（四）优化运营管理
在乡村地区构建完善的自驾游服务体系不仅要重建设，还要重运营。一是政府相关部门要积极支持和鼓励各类型市场主体进入自驾游服务行业，尤其是轻资产的运营公司。二是运营方应积极研发具有当地特色的旅游产品，丰富自驾游业态，并积极开展宣传营销，盘活单一的设施或项目。制定管理制度，开展员工培训，规范员工行为，并引导周边村民在自驾游服务相关行业就业或创业。
（五）强化服务保障
一是依托乡村地区自驾车旅居车营地、旅游服务中心、乡村旅游目的地等，与医院、保险公司等社会救援机构共同合作，设立自驾游救援站点，制订自驾游线路突发事件应急预案，共同构建完善的安全救援网络。二是针对乡村地区自驾游活动，鼓励保险公司研发推广自驾游救援保险、家庭自驾游保险、车上行李财产安全保险等保险类型。三是各相关部门联合，扩大乡村地区手机通信和网络通信设施的布设范围，解决无信号或信号差的问题。四是加强人才队伍建设，提高从业人员的职业道德、服务技能，培养更多专业的自驾游领航员；创新人才评价和激励机制，吸引一批自驾游规划、经营、管理等高层次人才和紧缺人才；成立乡村自驾游服务志愿者队伍，以缓解旅游旺季时的人才短缺问题。
五、结语
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本文主要分析了乡村地区自驾游服务体系构建的必要性，研究了乡村地区自驾游服务体系的现状与存在的问题，提出了乡村地区自驾游服务体系的发展对策，包括加大政策支持力度，完善自驾游服务体系标准，补足设施短板，优化运营管理、强化服务保障等，以完善乡村自驾游服务体系，推动乡村自驾游高质量发展。
参考文献：
[1]刘丹.张家界自驾游服务体系优化研究 [D]. 湘潭 : 湘潭大学,2012:4-8.
[2]刘蕤.省域旅游目的地自驾游服务体系优化研究：以河南省为例[J].
无锡商业职业技术学院学报,2019(2):51-55.
[3]郑美云, 戴敬东. 海南环岛自驾游服务体系研究 [J]. 现代商业,2021(5):79-81.7
[4]朱生东.自驾车旅游服务系统初探 [J]. 黄山学院学报,2005(5):40-41.
[5]康振海.河北蓝皮书:河北旅游发展报告(2022)[M].北京:社会科学文献出版社,2022:6.
